Terminale : L’échelle de l’Etat-nation : Gouverner le France depuis 1946

Mis à jour : juin 11

I- Gouverner la France, de 1946 au début des années 1980

a- L’évolution socio-économique`a- L’évolution socio-éconmique

  • Au sorti 2GM = à la chute du régime de Vichy = le redressement de la FR = théorisé par le programme du CNR (conseil national de la Résistance), sa mise en application est assurée par le GPRF (gouv provisoire de la Rep.fr) = centrée autour de la figure emblématique du G de G = héros de la libération

  • Après les années pétainistes et gouv de Vichy = le GPRF souhaite revenir à une démocratie pleine et entière sur les bases de la DDRC

ð Dvlpt un état providence visant à protéger les citoyens : les forces issue de la résistance mettent en place de nbses structures, avec l’état comme pilier central • Avancées sociales :

  • -  Création sécu en 45, avec assurance maladie et allocations familiales

  • -  46 = instauration du système de retraite par répartition = cotisatio donc forme de solidarité entre les G

  • -  durée du temps de taff diminue de décennie en décennie et les congés payés = deux semaines en 36 => 3 en 56 => 4 en 69 => 5 en 82

  • -  SMIG = garanti et crée en 50 => devient SMIC en 70 (salaire minimum interprofessionnel de Croissance) = indexé sur la croissance

  • -  Le droit syndical se développe : création des comités d’E en 45, droit syndical et droit de grève = ds préambule de la Constitution 46

• Avancées sur les droits de la Femme

  • -  44 = droit de vote et d’éligibilité pr les F

  • -  65 = femme mariées peuvent exercer une profession sans l’autorisation de leurs maris

  • -  67 = loi autorise la contraception

  • -  75 = loi Veil accorde le droit à l’IVG

• économique = l’état est moteur de l’éco fr pr la reconstruction d’après G - les nationalisations = fer de lance de l’activité économique à l’époque

  • è  l’état prend le contrôle du secteur de l’énergie EDF-GDF ou Elf aquitaine pour le pétrole

  • è  les transports = RATP , Air France, SNCF => nationalisée depuis 1937

  • è  banque de France et de nombreuses banques et gds groupes d’assurance

  • è  Renault = cas particulier parce que nationalisation sanction à cause de sa collaboration

  • -  L’après G = période éco vaste « trente glorieuse » = haute croissance = le monde du taff => plein emploi et pays fait appel à la main d’œuvre étrangère = âge d’or de l’indus fr

  • -  Indus => PME disparaissent au profit de gd grp ; commerce => gdes surfaces se x ; agriculture => grandes exploitations remplacent les petites

  • -  L’état encourage ce mvt avec =/ plans éco = les plans quinquennaux

  • ð  Rédigés par le commissariat général = conçus pr inciter les acteurs éco à se dvlpt

  • ð  Cela marche = la Fr entre pleinement dans la société de conso à la fin des années


b- Le renforcement de l’état

  • -  L’état = devient élément fondamental des 30G

  • -  L’état crée l’INSEE en 46 = se doter d’un outil stat pr gérer et prévoir les évolutions de la société = mieux gouverner

  • -  Ds le m esprit = l’INED (institut national d’études démo) = sortir de la G 45 => anticiper l’évolution de la pop utile dans baby-boom

  • -  Pr bien fonctionner = état doit se doter d’une classe dirigeante = l’ENA (école nationale de l’administration) => 45 et les gds commis de l’état y sont formés pr gérer le pays

  • -  Tradition centralisatrice, la Fr est gouv depuis Paris = concentration pv politiques, administratifs, éco , culturel = l’état décide donc la déconcentration de l’éco fr a60 = mener le redéploiement des activités éco ds tt le pays

  • -  56 = l’état découpe 22 régions = chacune avc capitale régionale = déconcentration

  • -  l’état = poursuit son E de dvlpt du territoire => plans touristiques balnéaires sur le littoral

  • -  aussi = plans d’urbanisation devant l’urgence par le nb de gens sans logements = HLM existent depuis 47

  • -  en 63 = le GdeG et son 1er ministre (G.Pompidou) créent la DATAR (délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale) => chargée d’aménager le territoire fr

  • -  l’état c’est aussi l’enseignement du primaire au sup et coté scientifique => Etat créé le CNRS

  • -  il intervient aussi pr développer le secteur de la santé CHU => centre hospitaliers universitaires = double mission de soin et de formation

  • -  il intervient aussi ds les négo entre syndicats et patronat => s’implique dans les relations sociales et la résolution des conflits sociaux majeurs (68) = révolte sociale et culturelle des étudiants ainsi que des ouvriers sur le plan politique = de 46 aux années 80 = changement majeur => passage de la Ive à la Ve Rèp


c- deux républiques bien différentes

  • -  fin G = chute de vichy = la fr doit réformer ses institutions politiques

  • -  il faut trancher entre un éventuel retour à la IIIe rep = jugée en partie responsable de la débâcle, ou une nouvelle constitution et donc le début de la Ive rep

  • -  la deuxième solution est choisie par référendum le 21 octobre 45

  • -  assemblée constituante est élue : elle rédige la nouvelle constitution = 1er refus mais la IV rep nait finalement en 46 avec une petite majorité de « oui »

  • -  les trois froces politiques majeures de l’époque :

  • PCF = parti com fr

  • SFIO section fr de l’internationale ouvrière (socialistes)

  • MRP, parti centristes démocrates chrétiens

  • -  Les pbs à résoudre sont conséquents au lendemain de la G => reconstruire le pays, régler les sorts des anciens collab, lutte de décolonisation en Indochine, Madagascar, Algérie et faire face à la GF => la IV = pas stable

  • -  La nvlle consitution => pv au président du conseil (premier ministre actuel)



  • -  Le système = un seul tour de scrutin, autant de sièges de députés pour les partis que de pourcentage réalisé lors de l’élection

  • -  De très nombreux partis en course à l’élection = assemblée nationale => très morcelée

  • -  Système très instable = 21 gouv en 12 ans => mauvais souvenirs pr les fr, très instable, parfois gouv n’a duré qu’une journée

  • -  La multiplication à l’AN due à au mode de scrutin proportionnelle = difficile émergence d’une majorité stable

  • -  Ive = prend fin avec la crise du 13 mai 58 = le GdeG revient au pv dans une situation d’extrême instabilité politique

  • -  GdG se propose de sortir la Fr de la crise = mais veut mettre fin à la Ive rep = après être investit par l’assemblé il lance les démarches nécessaires au changement constitutionnel et au renforcement de l’état

  • -  Constitution Ve rep = régime semi-présidentiel et parlementaire

  • -  Elu pr 7 ans au suf.univ.indirect = change les règles en 62 = suf.univ.direct

ð Renforce pv du peuple et change nature de la Rep - Le président de la rep peut désormais :

  • Dissoudre l’assemblée nationale

  • Proposer des référendums

  • Prendre les pleins pv pendant 6 mois

  • Nommer 1er m et hauts fonctionnaires

ð Constitution affaiblit les pvs du parlement et + de pv pr le président

  • -  Parlement bicaméral = assemblée nationale (suffrage direct) + sénat (suffrage indirect)

  • -  Composent le pv législatif et votent les lois

  • -  Pr éviter une assemblée morcelée comme pendant la IV rep = scrutin en deux tous donnent lieu à de nbses majorités = le pv ne peut à priori pas se faire renverser


II- Gouverner la France : de 1980 à nos jours

a- L’évolution socio-économique

  • -  30G et forte croissance = terminé

  • -  crise éco années 70, intégration à la construction européenne et M = bouleverse la manière de gouverner la F

  • -  81 = François Mitterrand = 1er président socialiste de la Ve rep = début de son mandat marqué par certaines réformes = abolition de la peine de mort, libération de l’auto-visuel = réduit contrôle de l’état sur les médias

ð veut un retour en force de l’état providence donc = met en place = augmentation salaire minimum de 10%, réduit durée de travail à 39h et âge retraite = 60 ans nationalisation = banques (crédit lyonnais , SG) et gp indus comme Thompson courte durée = 83 face à situation budgétaire difficile = austérité s’impose ð sur le plan social on assiste ainsi depuis 83 à la remise en ? de l’état providence déficit de la Sécu, caisses de retraites et du chômage = alarmant chômage de masse de longue durée = pèse pcq – de cotisation => les budgets sociaux sont à la baisse

l’état créé donc le RMI (revenu minimum d’insertion) = remplacé par le RAS en 2008, c’est une allocation versée à ceux qui n’ont pas de revenu 2012 = 5 et 8,5 millions de personnes qui vivent en dessous du seuil de pauvreté autre défi social = vieillissement de la pop = baisse des caisses de retraites la M et l’élargissement euro = la Fr se désindustrialise ð secteur primaire en difficulté = entre 2000 et 2010 = 170 000 emplois agricoles ont disparus tertiaire constant et même en progression = la Fr se dirige donc vers une société post- industrielle

b- recul de l’état et la décentralisation par rapport à la F de l’après G = rôle de l’état a bien changé François Mitterrand = augmentation des pv transféré à l’Europe montée de méfiance envers les institutions Plus doute envers l’europe et référendum sur le traité de Maastricht en 1992 fut ratifié avec seulement 51% des voix 2005 avec nvlle Constitution = mêmes clivages que celui de Maastricht le « non » a emporté avec presque 55% des voix première fois que la FR pays fondateur, dit non à un traité européen tarité de lisbonne 2007 et Maastricht entre les 27 états membres de l’union = certains pouvoirs ont été transférés a la comission euro ce qui réduit les marges de manœuvre de l’état français la M a quant à elle entrainé la dérégulation des marchés financiers et la BCE gère l’euro, l’état a un rôle de gestionnaire mais n’a plus les mêmes moyens de peser et de changer la donne éco et financière négo de l’OMC = internationalisation des décisions politico-économiques aussi fort tranfert des pv éco de l’état zu secteur privé = bcp de grands commis de l’état (hauts-fonctionnaires) partent travailler dans de gd groupes privés ð l’état perd peu à peu le contrpole d’une partie de l’économie = passe au mains des transnationales parallèlement au recul de l’état sur le plan-économique, la politique française a été marquée par une volonté de rééquilibrer les pouvoirs de gestion au sein même du pays : c’est la politique de décentralisation traditionnelement : à Paris que se trouvent les pv pol, éco, financiers et culturels du pays 82 = la Gauche lance la décentralisation = chaque collectivité territoriale gère certains secteurs sans passer par Paris exemple emblématique : la commune gère désormais l’école primaire, le département le collège et la région le lycée, les universités restent dans l’ensemble aux mains de structures de l’Etats ce principe s’est poursuivit et est entré en nvigueur dans le Constitution en 2003

mais elles rencontre tout de même quelques difficultés : les collectivités territoriales reprochent souvent à l’état de leur transférer des compétences sans les moyens ifnancier qui vont avec

c- alternance et cohabitation ces trentes dernières années, politiquement : changements importants = plusieurs cohabitations ð fait d’avoir un président d’une faction politique et le premier ministre d’un autre bord nommé du fait de la majorité obtenue par les partis d’oppositions à l’Assemblée nationale Ve rep = les elctions legislatives aient lieu au cours du mandat = défaite du parti au pv = le président ne pet gouverner correctement sans le soutien de l’Assemblée = contraint de choisir un premier ministre qui soit suivi par les députés Sous Mitterrand = deux cohabitations 86 = avce Jacques Chirac en 1er ministre 93 = avec Edouard Balladur 95 = JC en président de la Rep face au socialiste Lionel Jospin et met fin à 14ans de présidence de gauche = cohabitation dans son premier mandat 97 = la droite perd les législative et JC= contraint de Choisir lionel Jospin 2002 = afin d’éviter que cette situation de cohabitation ne devienne la norme = passe du septennat au quinquennat les élections législatives sont + proches donc peu de chance que le président fraichement élu n’obtienne pas la majorité la présidence de JC = voit se confirmer les grandes tendances de la vie politique de ces dernières décennies : lente érosion du PCF = premier parti fr en 46 et mtn minoritaire en revanche l’extrême droite = perce dans les années 80 Evenement majeure de la vie pol, JM le Pen (FN) arrive au 2nd tour aux élections présidentielles de 2002 Coup de tonnerre même si il est abattu largement par JC (donc 2eme mandat) Présidence de N Sarkosy a succédée celle de JC en 2007 qui se fait dans le contexte de la crise des subprimes -> arrivée de la crise financière et éco mondiale des 2008 bouleverse le gov Apres une période marquée par la crise éco installée durablement, NS est battu par FH après un seul mandat en 2012, marque le retour de la gauche au pouvoir dans un contexte de crise qui perdure

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